Финансиране на дейностите по опазване на околната среда

Инвестициите за опазването на околната среда са важна предпоставка не само за постигане на екологична устойчивост, но и за осигуряване на здравословен начин на живот, сигурност и социална равнопоставеност, както и за икономически растеж, нови възможности за бизнеса, по-висока заетост и повече работни места.

ОБЩИ РАЗХОДИ ЗА ОПАЗВАНЕ И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

 Ключово послание

 Разходите за опазване и възстановяване на околната среда на национално ниво се оценяват на 2 036,89 млн. лв., като относителният им дял от брутния вътрешен продукт (БВП[1]) е 1,86 %.

  Размерът на изразходваните средства за управление на водите, отпадъците и опазване на биологичното разнообразие е най-голям за периода 2016 – 2018 г.[2]

На национално ниво разходите обхващат всички разходи на фирми, общински администрации, научни институти, министерства и други организации, свързани с придобиване на дълготрайни материални и нематериални активи с екологично предназначение, поддържане и експлоатация на дълготрайните материални активи с екологично предназначение и извършване на мероприятия за опазване и възстановяване на околната среда.

Оценка на индикатора

През 2018 г. разходите за опазване и възстановяване на околната среда на национално ниво се оценяват на 2 036,89 млн. лв., като относителният им дял от брутния вътрешен продукт (БВП ) е 1,86 %. Отчита се по-високо равнище на разходите в сравнение с 2017 г. (1 934,96 млн. лв.) и 2016 г. (1 894,96 млн. лв.). 

Наблюдава се тенденция към увеличаване на инвестициите за управление на водите и отпадъците и опазване на биологичното разнообразие. 

През 2018 г. разходите за придобиване на дълготрайни материални (ДМА) и нематериални активи (НА) възлизат на 498,85 хил. лв. и относителният им дял в общите разходи е 24,5 %. За поддържане и експлоатация на ДМА с екологично предназначение и извършване на дейности за опазване и възстановяване на околната среда са усвоени средства на стойност 1 538,04 млн. лв. или 75,5 % от общите разходи.

Табл. 1. Изразходвани средства за опазване и възстановяване на околната среда на национално ниво спрямо БВП на страната за съответната година, млн. лв.

Източник: НСИ

 Източник: НСИ

Източник: НСИ

Източници на информация:

Национален статистически институт: http://www.nsi.bg/bg

КОНСОЛИДИРАНИ РАЗХОДИ ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Отчет на консолидираните разходи по бюджетни програми за 2018 г. на МОСВ

-  *от утвърдения със Закона за държавния бюджет на Република България за 2018 г. трансфер от МОСВ за БАН в размер на 2 550 000 лв. предназначен за изпълнение на дейности произтичащи от Закона за водите от Националния институт по метеорология и хидрология (НИМХ) и Института по океанология (ИО), са предоставени 2 502 720 лв.

-  трансфер от БД Варна за БАН в размер на 429 323 лв. предназначен за изпълнение на дейности произтичащи от Закона за водите от Института по океанология (ИО).

В съответствие с цялостната политика, която Министерство на околната среда и водите провежда по отношение контрола върху състоянието на компонентите на околната среда и факторите влияещи върху тях, през 2018 г., за увреждане или замърсяване на околната среда над пределно допустимите норми и/или при неспазване на определените емисионни норми и ограничения, на стопанските субекти са наложени санкции, глоби и наказателни лихви на обща стойност 2 554 135 лв. при планирани 900 000 лв.

С най-голям относителен дял от приходите е делът на приходите от Държавни такси в размер на 44 123 166 лв., които представляват 80 % от  планираните такива по уточнен план. Тези приходи се формират от такси за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване,  които постъпват в Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда и водите, съгласно чл. 196, ал. 1, т. 1 от Закона за водите и суми, които постъпват на основание Тарифа за таксите, които се събират в системата на МОСВ, приета с   ПМС № 136/30.11.2012 г.  

 Санкции

В съответствие с цялостната политика, която Министерство на околната среда и водите провежда по отношение контрола върху състоянието на компонентите на околната среда и факторите влияещи върху тях, през 2018 г., за констатирано наднормено замърсяване на околната среда, са издадени 162 бр. наказателни постановления (НП), с които на стопанските субекти са наложени текущи месечни и еднократни санкции на обща стойност 2 404 293,26 лв. Издадените НП за налагане на текущи санкции са 133 бр. и са в размер на 405 276,44 лв. Наложените еднократни санкции са 29 бр., на стойност 1 999 016,82 лв. Наложените санкции са разпределени, както следва:

През 2018 г. постъпилите суми от санкциите (от наложените през 2018 г. и от всички действащи от предходни години) възлизат на 1 789 614,86 лв., от които 1 401 147,13 лв. са преведени на общините, на чиято територия са разположени обектите. Съгласно Закона за опазване на околната среда (ЗООС), 80 % от преведените от стопанските субекти суми по тези санкции постъпват в общинските бюджети на териториите, на които се намират съответните санкционирани обекти-замърсители с цел средствата да се изразходват за екологични проекти и дейности по приоритети, определени в общинските програми за околна среда. Десетте общини, получили най-големи приходи от наложени санкции са, както следва:

 Имуществени санкции и глоби

За неспазване разпоредбите на ЗООС и други секторни закони са въведени административно-наказателни разпоредби, които се прилагат спрямо стопански субекти и физически лица. За констатирани нарушения на екологичното законодателство са издадени 866 НП на обща стойност 5 604 230 лв. С посочените НП са наложени 559 бр. имуществени санкции на юридически лица и еднолични търговци, в размер на 5 334 100 лв. и 307 бр. глоби на физически лица, на стойност 270 130,00 лв. Разпределението по закони е, както следва:

Източник на информация:

Министерство на околната среда и водите