ExEA MoEW EEA

Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда в РБългария

Лични средства

Земеползване и земно покритие

Ключов въпрос

Колко и в какво съотношение от земеделските, горските и другите полуестествени и естествени земи се отнемат за сметка на развитието на урбанизираните територии?
Какви са тенденциите в промените в предназначението на земите  - по площ и по вид?

Ключово послание

 state-good.jpg В периода 2009 – 2014 г. се наблюдава трайна тенденция към увеличаване площите, заети с обработваеми земи и намаляване на необработваемите земи.

Дефиниция на индикатора

Представя увеличаването или намаляването на площите, заети със земеделски, горски, естествени и полу-естествени, градски и други изкуствени земи и тенденциите в промените на  земеползването (по вид и площ) -  за определен период от време

Оценка на индикатора 

Структура и ползване на земята

За периода 2009 – 2014 г. структурата на използваната земя в България е променлива. През 2014 г. използваната земеделска площ (ИЗП)[1] е 4 976 815 ha и заема 44,8% от територията на страната като се наблюдава намаление с 0,4% спрямо предходната година. Необработваемите земи[2] през 2014 г. са 216 125 ha и заемат 2,4% от територията на страната, като намаляват с 18,0% спрямо предходната година.  В областите Пазарджик, Благоевгард и Търговище относителният дял на площите с необработваема земя спрямо площта на областта са най-големи: между 8 – 10%. През 2014 г. площите със селско стопанско предназначение (ПССП) са 5 192 940 ha, което представлява приблизително 46,8% от територията на страната. Наблюдава се намаление с 1,3% спрямо предходната година. Обработваемите земи нарастват с 0,2% спрямо 2013 г., като заемат 3 469 388 ha и представляват 69,7% от ИЗП (фиг.1; табл. 1). Най-голям дял имат обработваемите земи в област Добрич – 332 128 ha, област Плевен – 298 475 ha и област Пловдив – 196 403 ha. 

Фиг. 1. Заетост на земеделската земя, % 

Източник: МЗХ; БАНСИК, 2014 

Табл.1. Заетост и използване на земеделската земя, %

Категория

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Използвана земеделска площ, % от площта   на страната

45,1

45,5

45,8

46,2

45,0

44,8

Използвана земеделска площ, площ (ha)

5 029 585

5 051 866

5 087 948

5 122 983

4 995 111

4 976 815

Обработваеми земи,  % от площта на ИЗП

62,3

62,6

63,4

64,3

69,3

69,7

Обработваеми земи,  площ (ha)

3 122 516

3 162 526

3 227 237

3 294 685

3 462 117

3 469 388

Източник: МЗХ; БАНСИК, 2014-2015

Една от основните цели поставени в "Пътната карта за ефективното използване на ресурсите в Европа" (COM(2011) 571) е значително намаляване темповете на усвояване на земята. На фиг. 2 е представена промяна на предназначението на земеделските земи за неземелски нужди в България - съгласно постановени решения на Министерство на земеделието и храните.

Фиг. 2. Промяна на предназначението на земеделските земи
за неземеделски нужди, (ha)

 

Източник: МЗХ; Аграрни доклади (2009÷2014) 

През 2014 г. Комисията за земеделските земи е разгледала общо 688 предложения за утвърждаване на площадки и/или трасета за проектиране и за промяна на предназначението на земеделските земи, като е постановила решения за промяна на предназначението на земеделска земя за неземеделски нужди общо на 226 hа.

Комисиите към Областните дирекции „Земеделие” са разгледали общо 626 предложения за промяна на предназначението на земеделски земи, като са постановили решения за 177 hа. 

През годината са проведени комисии за приемане на рекултивирани терени, като е приета рекултивирана площ в размер на 0,7 hа. Определените площи за рекултивация са 35 hа.  

Източници на информация:

- Аграрен доклад, 2015, Министерство на земеделието и храните:  http://www.mzh.government.bg/mzh/bg/Documents/AgrarenDoklad.aspx
- Национална програма за развитие на селските райони 2007 – 2013 г.: http://www.mzh.government.bg/MZH/bg/ShortLinks/PRSR.aspx
- БАНСИК 2014 “Окончателни резултати за заетостта и използването на територията на България през 2014 г.”. Министерство на земеделието и храните. Агро статистика.
- Министерство на земеделието и храните: http://www.mzh.government.bg/mzh/bg/Home.aspx
 

Политики и мерки при управление на земеползването

Планирането и управлението на земеползването са от основна важност за опазване на околната среда. Дейностите по опазване на земеделските земи са свързани със запазване и възстановяване качествата на почвите, извършване на рекултивационни мероприятия и прилагане на стриктен контрол при промяна на предназначението на земите за реализиране на различни инвестиционни намерения. Земеделските стопани се стимулират да прилагат практики, щадящи околната среда и за поемането на такива ангажименти са разработени различни субсидиращи и/или компесаторни мерки.

В урбанизираните територии усилията са насочени към запазване, разширяване и изграждане на нови зелени площи.

Наложени са строги режими при които е допустима промяната на предназначение на земеделските земи.

Решенията за планиране и управление на използването на земята се вземат на местно и регионално ниво. Европейската комисия играе важна роля за гарантирането, че държавите-членки предприемат адекватни мерки по отношение грижата за околната среда. Това става чрез съблюдаване плановете за развитие на земеползването и интегрираното управление на земите на отделните страни. 

Източници на информация:

- Европейска агенция по околна среда. Тема: “Земеползване” - http://www.eea.europa.eu/themes/landuse/intro  

 

[1] ИЗП включва: обработваемите земи, трайните насаждения, постоянно затревените, оранжерийните площи и семейните градини. 

[2] Необработваемите земи: земи, които не са включени в сеитбообръщение през съответната година и не са използвани за земеделско производство повече от две години.













Copyright 2000-2021 © Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС)

Дизайн и изработка: ИАОС