Политики за подобряване на качеството на атмосферния въздух

Изпълнени по-важни дейности на национално ниво през 2017 г. в областта на опазване чистотата на атмосферния въздух:

• Проведена е конференция на високо ниво на 24.11.2017г. на тема „Проблеми и решения за подобряване на качеството на атмосферния въздух“, на която бяха представени мерки за решаване на проблема с наднорменото замърсяване на въздуха с фини прахови частици. Представените мерки, нaсочени към секторите с основен принос - битово отопление и транспорт, са предварително обсъдени и предложени от междуведомствени работни групи, създадени със заповед на министъра на околната среда и водите;
• Изпълнява се, съгласно времевия график, разработването на Национална програма за качество на атмосферния въздух в рамките на Споразумението за консултантска помощ между МОСВ и Международната банка за възстановяване и развитие (МБВР). Програмата трябва да идентифицира подходящите мерки и сроковете за прилагането им, отговорните институции, източниците на финансиране и др., за постигане на необходимото качество на атмосферния въздух;
• Изпълнение на Приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ в оперативна програма „Околна среда 2014-2020 година“. По процедурата „Разработване/Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух“ през 2017г. са сключени 11 договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с общините Варна, Пловдив, Асеновград, Враца, Гълъбово, Димитровград, Монтана, Несебър, Шумен, Благоевград и Перник. Предстои през 2018г. да бъде обявена процедура за финансиране и на инвестиционни мерки, насочени към основния източник на замърсяване – битовото отопление. Във връзка с последното е изготвена Методология за определяне на базовите и целеви стойности на индикаторите за резултат по ОПОС, в рамките на Споразумението с МБВР, която е приета от ЕК.
• Приет е Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за чистотата на атмосферния въздух (включен в преходни и заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за опазване на околната среда), с цел транспониране на част от изискванията на Директива (ЕС) 2015/2193 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 година за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средни горивни инсталации (обн., ДВ, бр.12 от 03.02.2017г.);
• Приета е Наредба за изменение и допълнение (НИД) на Наредба №12 от 15.07.2010г. за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух, която въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2015/1480 на Комисията от 28 август 2015 година за изменение на няколко приложения към Директива 2004/107/ЕО и Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, в които са определени правила относно референтните методи, валидирането на данни и местоположението на точките за вземане на проби при оценяване на качеството на атмосферния въздух. (обн., ДВ, бр.48 от 16.06.2017г.);
• Приета е НИД на Наредба №11 от 14 май 2007г. за норми за арсен, кадмий, живак, никел и полициклични ароматни въглеводороди в атмосферния въздух, с цел въвеждане изискванията на Директива (ЕС) 2015/1480 на Комисията от 28 август 2015г. (обн., ДВ, бр.25 от 24.03.2017г.);
• Приета е НИД на Наредба №6 от 26.03.1999г. за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници (обн., ДВ, бр.61 от 28.07.2017г.);
• Прието е Постановление №227 от 16 октомври 2017г. за изменение, допълнение и отменяне на нормативни актове на Министерския съвет, включващо изменение на Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата, във връзка с транспониране на част от изискванията на Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 година за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители (обн., ДВ, бр. 84 от 20.10.2017г.);
• Оказване на съдействие с информации и подкрепящи документи на работата на одитния екип по одитна задача „Ефективност и ефикасност на мерките, предприети от националните и местните власти за борба срещу основните източници на замърсяване на атмосферния въздух в големите градове за периода 01.01.2014г.-31.12.2016г.“ в съответствие с Програмата за одитната дейност на Сметната палата за 2017г.;
• Изготвени са позиции, информации и други документи за работните органи към Европейската комисия и Съвета в областта на емисиите на вредни вещества и качеството на атмосферния въздух:

- Национална позиция във връзка с проект на Решение за изпълнение на Европейската комисия за приемане на Заключения за най-добри налични техники (НДНТ) за големите горивни инсталации (ГГИ).

- Рамкова позиция на Република България относно становище на Комитета по чл.75 на Директива 2010/75/EC относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) по проекторешение на Европейската комисия относно установяването на заключенията за НДНТ при ГГИ.

- Информации до Европейската сметна палата във връзка с провеждане на одит на тема „Качеството на въздуха в Европа, по-специално Директива 2008/50/ЕО относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа“;

- Изготвена позиция на Република България до Европейската комисия и проведени технически консултации с ЕК, относно предприети мерки за изпълнение на Решение на Съда на ЕС по дело С-488/15, според което България не е спазила нормите за качество на атмосферния въздух по показател фини прахови частици.