English
Контакти
Земеползване и земно покритие
|
Ключов въпрос Колко и в какво съотношение от земеделските, горските и другите полуестествени и естествени земи се отнемат за сметка на развитието на урбанизираните територии?
Какви са тенденциите в промените в предназначението на земите - по площ и по вид? |
Ключово послание
В периода 2009 – 2017 г. се наблюдава трайна тенденция към увеличаване площите, заети с обработваеми земи и намаляване на необработваемите земи.
В сравнение с предходната година обработваемите земи намаляват незначително с 0,4 %.
Дефиниция на индикатора
Представя увеличаването или намаляването на площите, заети със земеделски, горски, естествени и полу-естествени, градски и други изкуствени земи и тенденциите в промените на земеползването (по вид и площ) - за определен период от време.
Оценка на индикатора
За периода 2009 – 2017 г. структурата на използваната земя в България е променлива.
През 2017 г. използваната земеделска площ (ИЗП)[1] е 5 029 529 ha и заема 45,3 % от територията на страната. Наблюдава се увеличение с 0,2 % спрямо предходната година.
Най-висок процент от ИЗП на страната имат областите: Добрич - 7,3% (368 282 ha), Плевен - 6,6% (332 252 ha), Пловдив - 5,9% (294 173 ha) и Бургас – 5,6% (283 007 ha), следват Стара Загора - 5,5% (276 717 ha) и Враца – 4,8% (240 148 ha).
Необработваемите земи[2] през 2017 г. са 194 873 ha и заемат 3,8% от площите със селскостопанско предназначение (ПСП) и 1,8% от площта на страната. Най-висок е процентът на необработваемите земи – в областите Плевен – 4,4% (15 435 ha), Враца – 7,1% (18 228 ha), Благоевград – 11,3% (17 425 ha) и Видин – 9,6% (14 009 ha).
През 2017 г. площите със селско стопанско предназначение (ПССП)[3]са 5 224 402 ha, което е 47,1% от територията на страната. Наблюдава се увеличение на площите с 9 762 ha спрямо предходната година. Обработваемите земи заемат 3 473 825 ha и представляват 69,1% от ИЗП (фиг.1; табл. 1). Най-голям дял имат обработваемите земи в областите Добрич – 332 536 ha; Плевен – 300 880 ha; Пловдив – 198 152 ha и Бургас 192 224 ha.
Фиг. 1. Заетост на земеделската земя, %
Източник: МЗХГ; БАНСИК, 2017
Табл.1. Заетост и използване на земеделските земи,
|
Категория |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016
|
2017 |
|
Използвана земеделска площ, % от площта на страната |
45.5 |
45.8 |
46,2 |
45,0 |
44,8 |
45,1
|
45,2 |
45,3 |
|
Използвана земеделска площ, (ha) |
5 051 866 |
5 087 948 |
5 122 983 |
4 995 111 |
4 976 815 |
5 011 494
|
5 021 412 |
5 029 529 |
|
Обработваеми земи, % от площта на ИЗП |
62.6 |
63.4 |
64,3 |
69,3 |
69,7 |
69,7
|
69,3 |
69,1 |
|
Обработваеми земи, площ (ha) |
3 162 526 |
3 227 237 |
3 294 685 |
3 462 117 |
3 469 388 |
3 493 688
|
3 480 991 |
3 473 825 |
Източник: МЗХ; БАНСИК, 2014-2017
Една от основните цели поставени в "Пътната карта за ефективното използване на ресурсите в Европа" (COM (2011) 571) е значително намаляване темповете на усвояване на земята. Целта е до 2050 г. да се постигне състояние, при което не е налично нетно усвояване на земя. На фиг. 2 е представена промяна на предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди в България - съгласно решенията, постановени от Министерство на земеделието, храните и горите.
Източник: МЗХГ; Аграрни доклади (2009÷2017)
През 2017 г. Комисията за земеделските земи е разгледала общо 777 предложения за промяна на предназначението на земеделските земи, като е постановила решения за площ от общо 725 hа.
Комисиите към Областните дирекции „Земеделие“ са разгледали общо 803 предложения за промяна на предназначението на земеделски земи, като са постановили решения за 285 hа.
През годината са проведени комисии за определяне на нарушени терени за рекултивация в размер на 71,65 ha.
От представената диаграма е видно, че за периода 2015-2017 г. отнемането на земеделски земи за неземеделски нужди в Р. България намалява.
Източници на информация:
Политики и мерки при управление на земеползването
През 2017 г. са извършени следните изменения в режими, касаещи процедурата за промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди:
В Държавен вестник бр. 79 от 3 октомври 2017г. е обнародвано изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи (ППЗОЗЗ), в който са направени нови допълнения в разпоредбите за промяна на предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди. Промените в ППЗОЗЗ касаят по-специално следното:
- Съгласно чл.30, ал.1, т.1 и ал.8 от ППЗОЗЗ се въвежда изискването вместо предложение/искане окомплектованата преписка за всеки обект да съдържа заявление по образец от лицата по чл.18 и/или чл.19 от ЗОЗЗ, респективно от кмета на съответната община за утвърждаване на площадка и/или трасе за изграждане или разширение на обекта върху земеделска земя. Такива образци на документи са одобрени и публикувани на интернет страницата на МЗХГ.
- Създадени се нови разпоредби в чл.30, ал.9 и чл.37, ал.6 от ППЗОЗЗ, в които е посочено, че определена информация се събира и проверява служебно чрез справка в съответния публичен регистър, а когато такъв не се поддържа, информацията се изисква по служебен път от компетентната администрация.
С направено изменение на чл.40, ал.2, т.5 от ППЗОЗЗ, отпада необходимостта от представяне на решение на комисията по чл.17, ал.1 от ЗОЗЗ за утвърждаване на площадка или трасе за проектиране при провеждане на втория етап от процедурата по промяна на предназначението на земеделска земя за неземеделски нужди.
Източник на информация:
Министерство на земеделието и храните
[1] ИЗП включва: обработваемите земи, трайните насаждения, постоянно затревените, оранжерийните площи и семейните градини.
[2] Необработваемите земи: земи, които не са включени в сеитбообръщение през съответната година и не са използвани за земеделско производство повече от две години.
[3] Обработваеми земи, трайни насаждения, постоянно затревени площи със селскостопанско използване (в т.ч. високопланински пасища и затревени повърхности със слаб продуктивен потенциал), семейни градини и необработваните повече от три години земеделски земи.