Политики по опазване на биологичното разнообразие, защитените територии и защитените зони

През 2020 г., в процес на разработване и/или процедиране по реда на ЗЗТ са били 11 плана за управление на защитени територии. 

Към 31.12.2020 г. утвърдените планове за управление на защитени зони за опазване на дивите птици са седем. 

През 2020 г. са в сила 57 плана за действие за опазване на застрашени видове, утвърдени от министъра на околната среда и водите. 

Изпълнение на Национална приоритетна рамка за действие по НАТУРА 2000 (НПРД) за периода 2014-2020 г. към 2020 г. 

Основната цел на НАТУРА 2000 е да осигури условия за защита и оцеляване на най-ценните и застрашени видове и местообитания за Европа и за постигането на амбициозната цел на ЕС за биоразнообразието: 

„Да спре влошаването на състоянието на всички видове и местообитания, включени в законодателството на ЕС за природата и да постигне значително и измеримо подобрение в състоянието им, така че в сравнение с настоящите оценки: (i) броят на оценките, показващи подобрено природозащитно състояние съгласно директивата за местообитанията да се увеличи със 100 % за природните местообитания и с 50 % за видовете“. 

(Стратегическа цел 1 на Стратегията за биологично разнообразие на ЕС до 2020 г.)

Постигането на тази цел изисква последователни и систематични усилия на всички държави-членки и инвестиции в биоразнообразието. По тази причина ЕС отчете необходимостта от планиране, което да гарантира по-добрата интеграция на инвестициите в НАТУРА 2000, в съответните национални политики и инструментите за тяхното финансиране. В резултат от тази необходимост и съгласно чл. 8 на Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (т.нар. Директива за местообитанията) ЕС въведе единен стандарт за стратегическо планиране на дейностите по НАТУРА 2000, като задължи държавите-членки да разработят Национална приоритетна рамка за действие по НАТУРА 2000 (НПРД). 

За изготвянето на НПРД по НАТУРА 2000 през 2013 г. е извършена оценка на финансовите нужди за управление на защитените зони от НАТУРА 2000 в България,  приложен е подход за планиране от долу на горе, при който е направено остойностяване на дейностите, които следва да се извършат в защитените зони от НАТУРА 2000 през следващите седем години. 

В НПРД на България са дефинирани 5 приоритета за програмния период 2014-2020, които да бъдат реализирани на територията на защитените зони от НАТУРА 2000. Към всеки приоритет е дефиниран индикативен обхват чрез съдържащите го под-приоритети.

Към месец декември 2020 г. НПРД 2014-2020 г. съдържа 105 мерки, разпределени в 5 приоритета. Данните за степента на физическо и техническо изпълнение по приоритети и мерките на НПРД 2014-2020 г. са следните: 

Приоритет 1: Управленско планиране на защитените зони от мрежата Натура 2000 – включва 20 мерки на обща стойност - 80 900 000,00 €; 

Степента на физическо и техническо изпълнение на мерките в приоритета е 52,17 %. В процес на изпълнение са 11 мерки, а мярка „М 25 – Развитие на управленски подход за ЗЗ от НАТУРА 2000” е приключила. 

Приоритет 2: Устойчиво управление на защитените зони от мрежата Натура 2000 – включва 16 мерки на обща стойност - 386 302 400,00 €; 

Степента на физическо и техническо изпълнение на мерките в приоритета е 87,50 %. В процес на изпълнение са 14 мерки. 

Приоритет 3: Устойчиво използване на екосистемните услуги за оптимални обществени ползи, както и други фактори за социално-икономическото развитие на регионите – включва 32 мерки на обща стойност 1 000 661 400,00 €; 

Степента на физическо и техническо изпълнение на мерките в приоритета е 59,38 %. В процес на изпълнение са 19 мерки. 

Приоритет 4: Изграждане, развитие и поддържане на споделена визия за екологичната мрежа Натура 2000 в България – включва 24 мерки на обща стойност 31 268 849,00 €; 

Степента на физическо и техническо изпълнение на мерките в приоритета е 33,33 %. В процес на изпълнение са 8 мерки. 

Приоритет 5: Техническа помощ – включва 15 мерки на обща стойност 20 498 821,00 €.

Степента на физическо и техническо изпълнение на мерките в приоритета е 10,00 %. В процес на изпълнение са 2 мерки. 

Общият процент на физическо и техническо изпълнение на мерките в НПРД 2014-2020 г. към м. декември 2020 г. е 48,48 %. От планираните 110 мерки по 5-те приоритета, при актуализацията на НПРД (към м. юни 2019 г.), в процес на изпълнение са 54 мерки. Мярка „М 25 – Развитие на управленски подход за ЗЗ от НАТУРА 2000” е с приключено изпълнение. 

Изплатените средства към края на 2020 г. по приоритети на НПРД 2014-2020 г. от страна на финансиращите програми са 1 163 666 319,45 € (73,43% от общия бюджет на НПРД). 

Информация от извършени проверки от РИОСВ на основание на Закона за генетично модифицираните организми (ЗГМО) през 2020 г. за работа с ГМО в контролирани условия и освобождаването им в околната среда

Обекти на проверка за освобождаване на ГМО в околната среда са опитни полета на университети, научни институти, Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС) и други юридически лица извършващи полеви опити. Във връзка с работата с ГМО в контролирани условия са извършени проверки в лаборатории, фитостатни и култивационни помещения на университети и научни институти. В рамките на извършената контролна дейност са проведени инспекции на опитни полета и помещения, прегледана е документация и са взети проби за анализ. Проверките са осъществени от експерти от РИОСВ, с методическата помощ на експерти от ИАОС. Анализът на пробите е извършен в лабораторията за анализ и детекция на генетично модифицирани организми към ИАОС. 

През 2020 г. са извършени общо 41 проверки. От тях 9 са за работа с ГМО в контролирани условия, всичките проведени планово, съгласно годишната програма на ИАОС и 32 за освобождаване в околната среда, всичките планови. РИОСВ Перник и РИОСВ Смолян са информирали, че на тяхна територия няма обекти, за които има съмнение че се работи с ГМО в контролирани условия или ГМО се освобождава в околната среда, поради което на тяхната територия не са извършвани проверки за 2020. 

През 2020 г. са изследвани общо 103 проби, от които 6 за работа с ГМО в контролирани условия и 97 за освобождаване в околната среда. Взетите проби са от царевица, ечемик, пшеница, рапица, соя, памук, коноп, домати, тютюн, слънчоглед, цвекло, картофи, кориандър, малина и Arabidopsis thaliana. 

В хода на проведените анализи не е констатирано нерегламентирано наличие на ГМО. Установено е наличие на ГМО в двете проби от Arabidopsis thaliana взети на фитостатно помещение на изследователски институт, за които предварително е било известно, че са генетично модифицирани. Работата с тези линии Arabidopsis thaliana попада в обхвата на регистрацията за работа в контролирани условия на института и е в съответствие с действащото законодателство. Резултатите от пробите са в съответствие с предварително представените от оператора данни за линиите.

Източници на информация:

МОСВ