Няма избран изпълнител за извършване на теренни наблюдения на китоподобните: Tursiops truncates, Phocoena phocoena и Delphis в българската ИИЗ на Черно море

Ръководството на ИАОС е изпратило молба до Агенцията по обществени поръчки с искане за становище по текущата процедурата на договаряне без обявление. До получаването му изборът на изпълнител е временно спрян. 

Действията на ръководството на Агенцията са продиктувани от постъпил сигнал от Гражданско сдружение за борба с корупцията, в който са изразени съмнения за допусната непрозрачност и нередности в обявената обществена поръчка за избор на изпълнител на дейност „Теренни наблюдения на китоподобните: Tursiops truncatus, Phocoena phocoena и Delphinus delphis в българската ИИЗ на Черно море“ предвидена по проект „Теренни проучвания на разпространение на видове/ оценка на състоянието на видове и хабитати на територията на цялата страна- І фаза“.  ИАОС изразява становището, че при подготовката и провеждането на процедурата за избор на изпълнител на тази дейност са спазени стриктно изискванията на Закона за обществените поръчки, придържайки се към проектно предложение, одобрено от Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.“. В хода на процедурата е дадена публичност и е осигурена възможност за участие на всички заинтересовани страни. 

Хронология на процедурата:

01.03.2013 г. -  Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) обявява открита процедура за възлагане на обществена поръчка (ОП) с предмет „Избор на изпълнител за теренни наблюдения на китоподобните Tursiops truncates, Phocoena phocoena и Delphis в българската ИИЗ на Черно море“. Поръчката е обявена по реда на чл. 19, ал.2, т.22 от ЗОП и е със срок на подаване на оферти до 11. 04. 2013г.  След като Комисията за разглеждане, оценка и класиране на постъпилите оферти констатира, че в посочения срок не е постъпила нито една оферта процедурата е прекратена с решение на Изп. директор на ИАОС на 16.04.2013 г.

28.05.2013 г. - Екипът за управление на проекта стартира процедура на договаряне без обявление. След изтичане на срока за обжалване и на основание на чл. 90, ал.1, т.1 от ЗОП, без промяна в параметрите, обществената поръчка се възлага от екипа за управление на проекта като процедура на договаряне без обявление (решение от 28.05.2013 г.), със срок за подаване на оферта до 14.06.2013г. Поканен за участие е Институт по биоразнообразие и екосистемни изследвания (ИБЕИ) при БАН. Констатирани са несъответствия с изискванията за икономическото и финансовото състояние и с техническите възможности и/или квалификация на партньора на БАН - Датски център за околна среда и енергия.

В периода на договаряне с ИБЕИ към поръчката е проявен интерес от Изследователски институт Тетис (Италия, Милано). Институтът е изпълнител на дейности за наблюдение на китоподобни, възложени по проект на ACCOBAMS (Споразумение за опазване на китоподобните бозайници в Черно море, Средиземно море и съседни зони на Атлантическия океан). Институтът участва също в проект за изследване на популациите на китоподобни в Черно море с оглед оценка на антропогенното въздействие върху тях.

Предвид важността на обществената поръчка екипът за управление на проекта взема решение за ново обявяване на процедурата. След прекратяване на процедурата с ИБЕИ, екипът за управление на проекта се обръща към Изследователски институт Тетис, за потвърждение на интереса си към проекта. Интересът е потвърден и предвид участие в поръчката, Институтът е пристъпил към обединение с партньор в България. След регистрацията на обединение „Делфин“, екипът за управление на проекта е информиран, че участниците в обединението очакват покана за участие. Такава покана е отправена от ИАОС на 17.07.2013 г.

Дейност „Теренни наблюдения на китоподобните: Tursiops truncatus, Phocoena phocoena и Delphinus delphis в българската ИИЗ на Черно море“ предвидена по проект „Теренни проучвания на разпространение на видове/ оценка на състоянието на видове и хабитати на територията на цялата страна- І фаза“ се очаква да попълни констатираната от Европейската комисия „научна резерва“, свързана с липсата на достатъчно данни за числеността на тези китоподобни в дълбоководната част на Черно море. Пълнотата на данните ще доведе до обявяването на защитени зони и запазването на техните популации и местообитания в Черно море. Проектът предвижда провеждането на теренни наблюдения по въздух и вода в четирите годишни сезона, в рамките на 2013 - 2014 година.