Политики по опазване на биологичното разнообразие, защитените територии и защитените зони
През 2019 г. в процес на разработване и/или процедиране по реда на Закона за защитените територии (ЗЗТ) са били 11 плана за управление, а именно на:
До 2019 г. са утвърдени 7 плана за управление на защитени зони за опазване на дивите птици: BG0002015 „Язовир Конуш“, BG0002023 „Язовир Овчарица“, BG0002086 „Оризище Цалапица“, BG0002090 „Берковица“, BG0002052 „Язовир Жребчево“, BG0002099 „Кочериново“ и BG0002101 „Мещица“.
За календарната 2019 г. са в сила следните утвърдени от министъра на околната среда и водите планове за действие за опазване на видове в България (57 бр.):
- Птици: Къдроглав пеликан (Pelecanus crispus) (2013 – 2022); Кръстат орел (Aquila heliaca) (2013 – 2022); Ловен сокол (Falco cherrug) (2013 – 2022); Белоока потапница (Aythya nyroca) (2014-2023); Голям воден бик (Botaurus stellaris) (2014-2023); Малък корморан (Phalacrocorax pygmaeus) (2014-2023); Тръноопашата потапница (Oxyura leucocephala) (2014-2023); Малка белочела гъска (Anser erythropus) (2018 – 2027); Червеногуша гъска (Branta ruficollis) (2018 – 2027); Черeн лешояд (Aegypius monachus) (2019 – 2028); Малък креслив орел (Clanga pomarina) (2019 – 2028);
- Растения: Бледожълт равнец (Achillea ochroleuca) (2014-2023); Тракийския равнец (Achillea thracica) (2014-2023); Арабската етионема (Aethionema arabicum) (2014-2023); Маришкото подрумиче (Anthemis argyrophylla) (2014-2023); Планинския пелин (Artemisia chamaemelifolia) (2014-2023); Люспесто изтравниче (Asplenium lepidum) (2014-2023); Тракийския клин (Astracantha thracica) (2014-2023); Вълнестоцветно сграбиче (Astragalus dasyanthus) (2014-2023); Мехуресточашков клин (Astragalus physocalyx) (2014-2023); Уехтрицова урока (Bupleurum uechtritzianum) (2014-2023); Скалната метличина (Centaurea finazzeri) (2014-2023); Трижилковата метличина (Centaurea trinervata) (2014-2023); Вагеницова метличина (Centaurea wagenitziana) (2014-2023); Келереров центрантус (Centhranthus kellereri) (2014-2023); Ружевидната поветица (Convolvulus althaeoides) (2014-2023); Балканското часовниче (Erodium absinthoides) (2014-2023); Триразделнолистен ериолобус (Eriolobus trilobata) (2015 – 2024); Немската жълтуга (Genista germanica) (2014-2023); Осилест здравец (Geranium aristatum) (2014-2023); Блатното секирче (Lathyrus palustris) (2014-2023); Панчичево секирче (Lathyrus pancicii) (2014-2023); Глухарчевидната жълтица (Leontodon saxatilis) (2014-2023); Българска гърлица (Limonium bulgaricum) (2014-2023); Блатния плаун (Lycopodiella inundata) (2014-2023); Еднодомна манния (Mannia androgyna) (2014-2023); Атинската мерендера (Merendera attica) (2014-2023); Ароматна матиола (Matthiola odoratissima) (2014-2023); Муховидната пчелица (Ophrys insectifera) (2014-2023); Провански салеп (Orchis provincialis) (2015-2024); Гигантският живовляк (Plantago maxima) (2014-2023); Храстовидния очиболец (Potentilla fruticosa) (2014-2023); Стояновото лютиче (Ranunculus stojanovii) (2014-2023); Кристална ричия (Riccia crustata Trab.) (2014-2023); Розмаринолистната върба (Salix rosmarinifolia L.) (2014-2023); Българския сърпец (Serratula bulgarica) (2014-2023); Разпростряно (Алпийско) плюскавиче (Silene vulgaris) (2014-2023); Нарязанолистен тъжник (Spiraea crenata) (2014-2023); Петниста сверция (Swertia punctata) (2014-2023); Вълнеста козя брада (Tragopogon floccosus) (2014-2023); Наплъстена трихоколеа (Trichocolea tomentella) (2014-2023); Пиринско лале (Tulipa pirinica) (2014-2023); Анасоновия лопен (Verbascum anisophyllum) (2014-2023); Жлезист (Пурпурен) лопен (Verbascum purpureum) (2015 - 2024); Родопски лопен (Verbascum spathulisepalum) (2015 - 2024); Цар-Борисов лопен Verbascum tzar-borisii (2014-2023); Наделенолистното великденче (Veronica multifida) (2014-2023).
През 2019 г. бяха въведени ежегодните годишни заповеди за опазване и регулирано ползване на блатно кокиче (Leucojum aestivum L.) в естествените му находища (ЗБР, чл. 115, ал. 1, т. 14), както и Лечебни растения под специален режим (ЗЛР, чл. 10, ал. 1, 2 и 3).
Изпълнение на Национална приоритетна рамка за действие по НАТУРА 2000 (НПРД) за периода 2014-2020 г. към 2019 г.
Основната цел на НАТУРА 2000 е да осигури условия за защита и оцеляване на най-ценните и застрашени видове и местообитания за Европа и за постигането на амбициозната цел на ЕС за биологичното разнообразие:
„Да спре влошаването на състоянието на всички видове и местообитания, включени в законодателството на ЕС за природата и да постигне значително и измеримо подобрение в състоянието им, така че в сравнение с настоящите оценки: (i) броят на оценките, показващи подобрено природозащитно състояние съгласно директивата за местообитанията да се увеличи със 100 % за природните местообитания и с 50 % за видовете“
(Стратегическа цел 1 на Стратегията за биологично разнообразие на ЕС до 2020 г.)
Постигането на тази цел изисква последователни и систематични усилия на всички държави-членки и инвестиции в биоразнообразието. По тази причина ЕС отчете необходимостта от планиране, което да гарантира по-добрата интеграция на инвестициите в НАТУРА 2000 в съответните национални политики и инструментите за тяхното финансиране. В резултат от тази необходимост и съгласно чл. 8 на Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (т.нар. Директива за местообитанията), ЕС въведе единен стандарт за стратегическо планиране на дейностите по НАТУРА 2000, като задължи държавите-членки да разработят Национална приоритетна рамка за действие по НАТУРА 2000 (НПРД).
За изготвянето на НПРД по НАТУРА 2000, през 2013 г. е извършена оценка на финансовите нужди за управление на защитените зони от НАТУРА 2000 в България, приложен е подход за планиране отдолу – нагоре, при който е направено остойностяване на дейностите, които следва да се извършат, в защитените зони от НАТУРА 2000, през следващите седем години.
Към м. юни 2019 г. е изготвена актуализация на НПРД. Актуалната стойност на НПРД към момента е представена в табл. 20 по-долу:
Табл. 20. Актуална стойност на НПРД, към м. юни 2019 г.
Категоризация |
Бюджет по категории дейности в евро |
% от общия бюджет на НПРД |
Обявяване на НАТУРА 2000 места |
6 500 000,00 |
0,43% |
Планиране на управлението |
91 218 788,00 |
6,02% |
Текущо управление на местообитанията и мониторинг |
1 022 351 282,00 |
67,44% |
Инвестиционни разходи |
395 914 452,00 |
26,12% |
Общо за НПРД: |
1 515 984 522,00 |
100,00% |
Източник: НСЗП, МОСВ
Към м. юни 2019 г. изпълнението на НПРД е 54.81%, представено в следващата табл. 21:
Табл. 21. Изпълнение на НПРД към м. юни 2019 г., в %
Източник на финансиране |
Стойност в евро, съгласно НПРД |
Междинна стойност в евро, към юни 2019 |
Процент на изпълнение |
ОПОС |
100 982 203,00 |
35 425 803,66 |
35,08% |
ОПИК |
125 000 000,00 |
257 888 627,64 |
206,31% |
ОПДУ |
12 151 815,00 |
406 056,00 |
3,34% |
ОПРР |
25 052 000,00 |
2 214 930,00 |
8,84% |
ОПТТИ |
20 000 000,00 |
8 775 554,00 |
43,88% |
Програми за териториално сътрудничество |
8 511 291,00 |
4 443 136,98 |
52,20% |
LIFE |
64 649 889,00 |
64 649 889,00 |
100,00% |
Държавен бюджет |
26 600 000,00 |
232 637,00 |
0,87% |
ОПНОИР |
613 550,00 |
Липсва информация |
Липсва информация |
ОПРЧР |
12 281 210,00 |
Липсва информация |
Липсва информация |
ПМДР |
15 343 979,00 |
7 656 951,09 |
49,90% |
ПРСР |
1 082 878 259,00 |
443 839 154,00 |
40,99% |
Финансови механизми на ЕИП |
13 409 034,00 |
0,00 |
0,00% |
Хоризонт 2020 |
5 511 292,00 |
Липсва информация |
Липсва информация |
Швейцарска програма |
3 000 000,00 |
5 328 416,51 |
177,61% |
Частно финансиране |
5 000 000,00 |
Липсва информация |
Липсва информация |
ОБЩО: |
1 515 984 522,00 |
830 861 155,89 |
54,81% |
Източник: НСЗП, МОСВ
Международни конвенции и споразумения
По време на 38-та среща на Постоянния комитет на Бернската конвенция (27-30 ноември 2018) е утвърден и Паневропейски план за действие за есетрите (Pan-European Action Plan for Sturgeons), който се отнася за периода 2019-2029 г.
В периода 17-28 август 2019 г. се проведе 18-та среща на страните по Конвенция за международна търговия със застрашени видове от дивата флора и фауна (CITES), по време на която се включиха редица видове в приложенията на същата, приеха се нови резолюции и се прецизираха текстове на съществуващи. В резултат на взетите решения през 2019 г. се измени и съответното законодателство на ЕС.
В периода 05-08 ноември 2019 г. се проведе 7-ма среща на страните по Споразумението за опазване на китоподобните бозайници в Черно море, Средиземно море и съседната акватория на Атлантическия океан (ACCOBAMS). По време на срещата бяха рецензирани научните оценки на природозащитния статус на китоподобните в териториалния обхват на Споразумението и местообитанията, важни за оцеляването им, както и факторите, които могат да им повлияят неблагоприятно; прегледани резултатите от реализирания напредък и всички трудности при изпълнението на Споразумението въз основа на отчетите на страните и на Секретариата; дадени препоръки на страните, каквито се считат за необходими или уместни, и възприети конкретни действия за подобряване на ефективността на ACCOBAMS.
Източници на информация:
МОСВ